“一天”對于一座城市，可能隨時發(fā)生事件、事情，乃至事故。作為一方政府，如何做到有效感知、高效處置？甌海區(qū)依托“141”基層治理體系，創(chuàng)新并持續(xù)迭代“甌海的一天”閉環(huán)智治模式，圍繞城市一天“發(fā)生什么、怎么處置、處置怎樣”，以數(shù)據(jù)融通、應(yīng)用打通、體系貫通為抓手，構(gòu)建“全域感知、靠前預(yù)警、高效聯(lián)處”的閉環(huán)鏈條，打造“發(fā)現(xiàn)早、預(yù)警早、處置早”的風(fēng)險主動防控體系，實(shí)現(xiàn)對甌海一天所有風(fēng)險隱患的預(yù)警式、全周期閉環(huán)管理，推動基層治理體系現(xiàn)代化，獲得省級平安區(qū)“十二連創(chuàng)”“一星平安金鼎”稱號。

　　數(shù)據(jù)筑基，全域感知更靈敏

　　甌海區(qū)秉持“數(shù)字共享、一倉統(tǒng)管”核心理念，以社會治理中心自主研發(fā)的數(shù)字底座為總樞紐，搭建起“人-房-企-事-物”五位一體基層治理數(shù)據(jù)倉。依托省公共數(shù)據(jù)平臺，向上聯(lián)通“浙江省社會矛盾糾紛調(diào)處化解系統(tǒng)”“溫州市安居碼”以及12345等45個省市平臺數(shù)據(jù)平臺；向內(nèi)深度整合“云上村社智慧社區(qū)”“幫企云”等15個區(qū)級應(yīng)用，以及“河道水位監(jiān)測”等9類物聯(lián)感知設(shè)備；向下貫通“七站八所一中心”及基層網(wǎng)格排查的各類隱患事件收集渠道，全量歸集各類基層社會治理信息逾280萬條，為基層智治筑牢堅實(shí)的數(shù)據(jù)基石。

　　同時，甌海區(qū)社會治理中心還打通與區(qū)委、區(qū)政府總值班室和區(qū)公安分局情報指揮中心重要信息的互通渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)社會治理中心對轄區(qū)內(nèi)最緊急、最重大事件的敏銳感知能力。如今，一張覆蓋全區(qū)域、全領(lǐng)域、全類別的感知網(wǎng)絡(luò)已織就完成，它將治理感知觸角延伸至甌海區(qū)的每一個角落。配套精心繪制“社會治理一張圖”，整合了74類、2.3萬余個城市治理元素，與歸集的“人、房、企、事、物”等信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)匹配后，一一落入916個網(wǎng)格；把3.8萬余個重點(diǎn)預(yù)警事件、事發(fā)地址，以及全區(qū)103萬人口數(shù)據(jù)相互進(jìn)行關(guān)聯(lián)綁定。無論是重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患，還是突發(fā)事件的應(yīng)急處置，都能在圖上直接鎖定，實(shí)現(xiàn)了社會面各類“風(fēng)吹草動”一圖盡納、一屏全覽。

　　AI賦能，風(fēng)險預(yù)警更精準(zhǔn)

　　為進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)潛力，使城市治理“更聰明”，推動城市高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理，甌海區(qū)緊跟DeepSeek等大模型應(yīng)用浪潮，將人工智能技術(shù)深度融入基層智治體系，模塊化構(gòu)建起智能化、多維度的風(fēng)險預(yù)警體系，深化“數(shù)據(jù)驅(qū)動、AI賦能治理”的實(shí)踐成效。

“甌海的一天”數(shù)字底座對歸集的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化清洗后，通過人房對比匹配、人事關(guān)聯(lián)綁定，初步自動碰撞鎖定一事多訴、一人多訪、一地多發(fā)等關(guān)注人員、事項。在此基礎(chǔ)上，基于DeepSeek大模型深度訓(xùn)練研發(fā)的“五失人員風(fēng)險評估”“企業(yè)欠薪預(yù)警”“金融秩序風(fēng)險預(yù)警”等多維度社會治理高頻場景應(yīng)用模型，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險的智能碰撞、潛在隱患的深度挖掘，做到“隱性問題”提前“顯性處理”。

例如，中心平臺根據(jù)關(guān)聯(lián)事件碰撞分析，精準(zhǔn)預(yù)判新橋街道某幼兒園存在勞資欠薪及運(yùn)作困難風(fēng)險，隨即觸發(fā)自動預(yù)警機(jī)制。教育、人社、屬地街道等相關(guān)單位迅速響應(yīng)，經(jīng)會商研判后，提前部署了組織公辦教師補(bǔ)位、學(xué)生分流、墊付部分薪資等一系列措施，將該幼兒園閉園引發(fā)的系列風(fēng)險隱患防范消解于未然。又如“五失人員風(fēng)險評估”模塊，實(shí)現(xiàn)24類人員自動評估預(yù)警，經(jīng)復(fù)核后累計建檔納管3675名“五失人員”、實(shí)施危機(jī)干預(yù)72人。

閉環(huán)協(xié)同，聯(lián)動處置更高效

甌海區(qū)構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)的治理體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險隱患的快速響應(yīng)與精準(zhǔn)處置。區(qū)社會治理中心按照工作流程科學(xué)設(shè)置了綜合受理區(qū)、聯(lián)合接訪區(qū)、大調(diào)解區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、市民議事區(qū)、心理服務(wù)區(qū)、綜合指揮區(qū)等七大功能區(qū)塊，把原先散落的25家部門41個糾紛處置科室“搬”到一起“一地辦公”，把責(zé)任“捆”在一起，實(shí)現(xiàn)職能“一處歸口”、矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，群眾“最多跑一地、訴一次”。今年1-5月，中心線下共接待來訪群眾5791人次，辦理各類事項3890件，辦結(jié)率99.51%，群眾滿意率99.67%。同時，甌海健全分類快響處置流程，“疑難事項”區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案，“多跨事項”部門協(xié)同化解，“微小事項”網(wǎng)格接單處置，日均流轉(zhuǎn)超2500件，累計化解重難點(diǎn)事件973件。針對各類群體需求，甌海區(qū)全域排摸策劃了150個“靶向?qū)�接”社會服�?wù)項目，吸收32個群團(tuán)、社會組織入駐幫扶中心，為困難群體提供經(jīng)濟(jì)、社會和精神等各方面幫扶，以人為本彰顯城市治理溫度。

“非常感謝大家?guī)椭�我渡過難關(guān)……”外地來溫務(wù)工人員李女士將一面錦旗送到入駐于甌海區(qū)社會治理中心的“甌嫂來幫忙”服務(wù)中心。此前，李某來到“甌嫂來幫忙”服務(wù)中心求助，飽受折磨的她身心俱損，一心想要和丈夫離婚。區(qū)婦聯(lián)心理咨詢師詳細(xì)了解情況、多維度評估李某的狀態(tài)，為她量身定制為期一年的心理疏導(dǎo)方案。與此同時，司法救助等措施也一并展開。在多方合力下，李某重燃了對生活的希望，狀態(tài)越來越好。這是甌海推出“甌嫂來幫忙”，吸納律師、退休干部、行業(yè)協(xié)會代表等組建調(diào)解專家?guī)欤瑑?yōu)化家事糾紛化解“一類事”綜合服務(wù)的一個典型案例，今年以來已累計化解家事糾紛172件。

中樞統(tǒng)管，調(diào)度響應(yīng)更迅捷

甌海區(qū)還將社會治理中心打造成區(qū)級唯一作戰(zhàn)指揮中心，整合了總值班室、智慧城管、防汛防臺、公共衛(wèi)生應(yīng)急等19個應(yīng)急指揮體系。28位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)24小時輪值指揮長，確保平時總分有序、戰(zhàn)時統(tǒng)一指揮，可隨時切換所需調(diào)整作戰(zhàn)模式，實(shí)現(xiàn)“一地管治理”。如杭州亞運(yùn)會龍舟賽事舉辦期間，中心綜合指揮區(qū)就作為甌海區(qū)亞運(yùn)龍舟賽事城市側(cè)指揮部、維穩(wěn)安保指揮部，依托中心數(shù)字底座和智治系統(tǒng)，確保了指揮部與場館、亞運(yùn)分村之間的視頻實(shí)時連線、信息實(shí)時共享、調(diào)度實(shí)時聯(lián)通，充分助力指揮部各項工作高效開展，為護(hù)航亞運(yùn)龍舟賽事成功舉辦做出了積極貢獻(xiàn)。

　　甌海區(qū)社會治理中心負(fù)責(zé)人表示，“下步，我們還將進(jìn)一步創(chuàng)新和完善社會治理體系，深化‘141’基層治理體系，迭代升級‘甌海的一天’數(shù)字平臺和智治模式，讓‘甌海的一天’與‘群眾的一天’雙向奔赴。”

編輯: 夏盧克  

本文轉(zhuǎn)自：甌海新聞網(wǎng) ohnews.cn